江枫除了政府及办公厅的文件把关工作，还分管群工部。这项工作，政府和办公厅的其他领导一般是不大乐意管的。主要是非常罗嗦、复杂，不论是从自身的发展或眼前利益着想，都没有什么搞头。群众反映的问题又多，全市一年的上访信件达十余万件；事情涉及面广，且年深日久。从解放初期的三反五反和反右，到精简下放、“文革”冤假错案，以及房产纠纷、移民拆迁等等；再就是干群矛盾突出，特别是乡镇以下干部，由于他们是直接与群众打交道，不少素质不高、作风恶劣的干部和群众发生的矛盾纠葛，致使大量群众上访、信访，乡镇干部本身也有牢骚，他们说：“条条政策到乡村，基层干部最伤心。征粮计生收税款，事事都得当仇人。”还因为政策不统一，比如说，富裕的省市，就可以把六十年代初期精简下放的职工收回安置好，楚云的财政就不可能有这能力，几十万下放人员无法安置，加上其它一些应该解决暂时又无法解决的问题，吵得政府不得安宁。因此，到市政府大门前挡车、堵门的，挂着牌子、背着大白布喊冤的，静坐的事经常发生。象这种工作谁管谁头痛，一些领导唯恐避之不及。

江枫是个诚实人，对于分管群众工作部他毫无怨言，他常对群工部的干部说：“政府就是为群众排忧解难的，不然要你这政府干啥？群众工作部是倾听群众意见，了解人民疾苦的重要窗口，是党和政府联系人民群众的桥梁，要为群众多办实事，不要踢皮球，解决好一个是一个，政府的形象很大程度是通过我们做群众工作的人体现出来的。”

这时的江枫，又一次看了一遍昨晚在会上宣讲的“应急方案”，觉得该讲的问题基本上还是讲到了，关键是落实。他拿出那份《明传电报》来，看着看着，眉头渐渐地皱了起来：“四个单位的四千余名职工，分乘四十六台公交车，扯着标语、横幅，声言要到市政府请愿。于下午7时从方岗出发……。”

江枫想，方岗到楚云300多公里，途中有三个渡口，从摆渡到集结，至少得12个小时以上。他回头看了看墙上的挂钟，已6点30分了，估计还有个把钟头将到达楚云。到时，楚云市内的交通会怎样？市民将有何反映？那路障设置地会发生什么情况？能不能拦阻得住？会不会发生冲突？如何食宿？怎么样疏导？这一系列的问题自己在应急方案中只是原则的提了出来，各有关部门能否落实得了？并无把握，想到这里，头皮有些发麻。他不放心，他要在这极其有限的时间内，再对重点部门督促检查一遍。

江枫拿起电话，给公安、交警、民政、总工会、请愿群众的主管局等，拨通了电话，因还不到上班时间，他直接找到这些部门负责人家里，强调人员必须迅速到位，措施抓紧落实。最后，又想起应给群工部长打个电话，这是极为重要的一环，因群工部长被明确代表市委、市政府，为这次劝返工作一线的重要组织者，部长代宇庭是劝返工作组组长。

“喂！老代吗？我是江枫。”江枫拨通了代宇庭的电话。

“噢噢，江秘书长，我是代宇庭，您、您有什么指示？”

“那边的人快到了，你准备得怎么样啦？”

“请首长放心，有我老代在，一定会把这件事处理好，我一定不会辜负政府领导的希望，牢记市长提出的‘三个一切’，我老代就是不吃饭、不睡觉，也要把政府交给的这个任务完成好，否则，领导可以撤我的职、罢我的官……。”

“其它就不要多说了，你吃完饭赶紧到临时指挥部去，把人员组织好，分工要明确。你也要到一线去，把进展情况及时告诉我，就这样吧！”

江枫对群工部的领导很了解，特别是对副部长朝旭印象最好，。这次处理“请愿”群众的事，他很想用朝旭，要他来承担这个牵头的工作比较可靠。无奈市长点名要部长代宇庭牵头，他也就不好说什么了。电话中，代宇庭只是没有说“完不成任务我老代提着人头来见你”了，态度虽然非常坚决，那豪言壮语咋一听，也顺耳，可江枫心里总觉得不放心!。

代宇庭在这次处理楚云市群众集体“请愿”工作中，地位相当重要，群工部的工作性质，决定了他这位部长必定成为市政府劝返工作领头人，加上领导对他比较熟悉，这个“统帅”般的头衔自然就落到了他的头上。他将在这次处理“请愿”群众的工作中起到举足轻重，甚至是决定性的作用。别看他级别不高，代表的却是市政府。一个有20多个单位参加的、阵容庞大的工作组由他组织指挥。其中有好几位是正副厅长，最低级别的也都和他一样是正处。这对代宇庭来说应该是一显身手、大出风头的良机。他是领导指定的，用时兴的话说是“钦定”的牵头人，这就理所当然地成了代表市委、市政处理这一事件的核心人物。

当江枫在会上宣布这一决定时，代宇庭先是以感激的眼光看了一眼“恩师”方格明，方也会意地朝他微笑了一下。代随之抬起左手摸了一把干瘪的脸，很随和地略略起身向与会人员点了点头，以示和大家见面了。他极力抑制住内心的激动，用两眼的觎光试探性的扫视会场一周，发现来自各单位的负责人都用敬羡的眼神看着他，代宇庭感到一种不曾有过的满足。参加会议的多数人因与代没有工作关系，不认识或不了解他，今天要在他的麾下，尽管是临时的，也是他们的领导，而且代表的还是政府领导，不论从工作还是其他的方面都应引起重视，有的还认为这是靠近领导的机会。当人们向代宇庭投来这种希冀的目光时，他笑了。

群工部代的副手朝旭坐到会议室后排一个不显眼的位置。江枫在宣布这一决定前，他以搜寻的眼光看了朝旭一眼，当时朝旭正抬头与江枫的目光相对，朝旭并没有什么心理反映，部长挂帅是理所当然，何况市长点了名。江枫作为应急方案宣布名单时，朝旭很自然地看了一眼代宇庭和到会的人员，依然低着头做他的记录。

江枫虽然在会上宣布了劝返工作人员组成名单，但心里很不踏实。自从他分管群工部工作以来，他对代的能力、水平和为人处事以及工作作风基本清楚了。依江枫看，代在群工部这个小范围内虽起不了什么大的作用，但也不会有什么大的乱子给外人看。而这次他是要代表市委、政府领导这样一支庞大的工作队伍，其中还有不少比他级别高的领导，他能驾驭得了么？要顺利地完成对几千人的劝返任务，他代宇庭行么？

江枫坐在办公室，一面想着以代宇庭为主的劝返工作班子的情况，一面等待“前方”的消息，朝旭的影子总是在脑海里晃来晃去。

距江枫预计的时间相差无几，7点40分，办公室电话铃响了，是“前方”也就是在制造车祸假象的云塘，负责监视的警官向他的上司报告后，交警队长立即向江枫报告情况。

“到了吗？”江枫镇定的问。

“到了！有多少台车暂不清楚，我已派人到前面去清查，具体数字15分钟以后再向您报告。”

“代宇庭同志现在的位置知道吗？”

“应该在空招，他没报告您吗？”交警队长反问道。

江枫：“嗯！”了一声，放下电话。

大街上警笛乱鸣，象是发生了火警。

几台警车开道，两台“解放”牌汽车，载着数十名武警战士沿着燕翎大道向南疾驶而去。大道两边的人们投以好奇的目光，谁也不知道前面发生了什么事。

市郊云塘，几十台公交车相继在这里停下，也就在距“车祸”现场50米处的白灰警界线外。数十名荷枪的武警战士从北面跑步到警界线前，从二字队形摆开，横在大道，挡住车队去路。

“车祸”现场，几名交警不慌不忙，煞有其事的拉皮尺，量距离，绕着车身走过来，看过去，真象在处理“车祸”事故。

围观的人群有的看看后面挡住的车队，再看交警的神情，在疑惑、在猜测，在嘲笑。

“行了，行了！别装模作样了，什么鬼车祸，纯粹是骗人的把戏。设障碍，挡上访的车队才是真的。”一个不知天高地厚的年轻男子，他从前面车队了解到真相后，特意跑到“车祸”现场讲了实话。

一名中年男子不无讽刺地：“哼！还血糊血海的哩！现在官府搞假的内行得很。”说完转身钻进了人群。

“我们就住在这里，为什么谁都不晓得这里发生了车祸？真的好笑。”

“这件事只有我最清楚，这台车是我看着他们掀翻的，这么多的人血那还下得地，倒的是一桶猪血呢！”一个年妇女直截了当地说。

“真的呀？哈哈哈……。”

‘糟蹋一桶好猪血唷!‘

“我当时还以为是要拍电视呢！”末了她又补充一句。

“哈哈哈……。”几名交警也跟着笑。

真相一经揭开，人们议论纷纷。不知从何处飞来一颗小石子，“当”的一声砸在车头上。这几名处理事故的交警一惊，抬头四下搜索，没发现人，知道再这么唬下去也没啥意思，他们收拾皮尺等物，看着围观群众，不好意思地笑了笑。一个交警自我解嘲说：“不这样做怎么办？难道让他们都涌到城里去？”说完，拍了拍手上的灰尘，也走进了人群。

是的，这确是市政府领导为了阻止大量“请愿”公交车进城，与交警部门商定故意设置的“车祸”拦截法，目的正如那青年男子所言。可是，不采取这个措施，又有什么办法能阻挡住这么庞大的车队进城呢？让他们涌进市内，可以想象，市内整个秩序会乱成什么样子？

选择在云塘设障，是因为这里是楚南各市、县工矿企业办事处、招待所、接待站等集中区，足可以容纳这次集体请愿人员、车辆。同时，也不会给楚云市造成秩序混乱、交通阻塞等压力。这一决策，是上访单位的主管局向交警部门建议，经请示市政府主要领导，在昨晚的紧急会召开前一小时就决定了的。

8点左右，工作组几十名劝返干部赶到了，代宇庭没有出现在现场，他呆到离现场约一华里的临时指挥部——空军招待所。

“请愿”车队已陆续集结完毕。从“车祸”现场到车队末端，首尾相距近一公里多远，其间也夹着进退两难的社会车辆。第一台车停在最前面，看到武警挡路，“车祸”还在处理中，开始并不知道这是设障，听到人们的议论方始明白，可别无选择，因为，这是进城的必经之道，只好等待，司机侧着头，疲倦地伏在方向盘上似睡非睡。人越聚越多，那车，就象一条条垂死的蟑螂被一群蚂蚁包围着。

街道两旁围观、看热闹的人五花八门，四五台大客车抛锚在人潮中。大清早，市民们看到这长长的车队，密集的人群，都从四面八方向这里跑来看热闹，买菜的、晨跑的、做小生意，过路的，互相拥挤；叫嚷声、汽车声、摩托车喇叭声和单车铃铛声交织在一起，场面甚是壮观。低处的男男女女踮起脚尖象跳芭蕾舞一样，只想往人群里看个究竟。抢占制高点的小青年你推我搡互不相让。两边排楼的阳台上姑娘、小伙伸头探脑，打情骂俏又别是一番风景。人群中喊声、骂声、呼哨声，象草原牧民在驱逐一群牲口。一个贩卖烤红薯自称下岗工人的，提着一篮烤熟的红薯在人群中穿来穿去，他大方地把一个个香喷喷的烤薯，分送到请愿群众手中，一边发，一边说：“下岗兄弟，我们是同盟军。当官的不为民作主，逼得我也只好回家卖红薯。”周围群众哄然大笑。不知从哪里传出一个声音：“为什么只有下岗工人，没有下岗干部？”从另一个方向立即响应“这叫做‘工人下岗，干部下流’。”一阵哄笑后，接着议论纷纷。围观群众中不泛推波助澜者，起哄煽动者，也有一些乐意在大庭广众中出风头者。

“车祸”停止了处理，让它摆着，这时，劝返工作组的干部们分别走上这些公交车，开始做工作，又有两卡车武警赶到现场。

“请围观的群众散开，上访的职工群众迅速回到自己的车上！”一台公安车用车上的高音喇叭，向人群反复喊这几句话，红色的警灯不停的闪烁着。渐渐地，围观群众慢慢散开离远，请愿职工大部份呆在车上。这时，主管局的领导和工作人员，分别上车寻找各台车上的带队人。他们一个车一个车询查，约莫半个小时，十数名代表跟随工作人员，从车队尾部向前面走来。他们除了对围观的群众表示一点善意外，一个个表情都不怎么友好，脸绷得紧紧地，几个年轻一点的瞪着个眼睛，跟在后面边走边说些很剌耳的话，几名工作人员并不计较，细心地把他们让进了警车。警笛狂啸，人潮即刻分向大道两旁，几台警车好不容易掉过头来，向空招临时指挥部开去，被掀翻在地的大型货车却仍无人理会。阻塞的车辆有的停在路边“打尖”，有的只好另辟蹊径绕道，剩下“请愿”的几十台车，前有“车祸”现场挡路，后有社会车辆堵塞，欲进不可，要退不能，只好坐在车上等待被招代表归来。

座了整整一夜车的人们，大多数已疲惫不堪了。不少司机伏在方向盘上睡着了，车上的人象散了骨架似的东倒西歪睡意朦胧。各车只有少数几个人东张西望，再加上天气又冷，他们以座位为基本单位，相互挤得紧紧的，有的冷得上下牙齿敲得嘎嘎着响。妇人们用围巾遮住她们褪了色的外衣和干瘪的面容，车外的人象是参观动物一样看着他们，一张张苦涩的、僵硬的脸，一幅幅焦灼不安神态。他们之中有相当多的人，也许这一辈子还是第一次来大城市，新鲜、神秘、懵懂、好奇的心理令他们不知所以，有的甚至连此行的目的也淡忘了。一个个目光呆滞，凝神静气，好象心事重重，又好象他们不是来向政府反映情况的，而是来到了另一个世界。

楚云，好一座俊美无限，令人神往的南国天都。

这一闻名遐迩的历史文化名城，位于风景秀丽的西山之麓，碧波荡漾的楚江之滨。楼台云列，蕴藉了千年故郡的经典文化；衢道纵横，展示了融汇中西的现代文明。她漂亮，如诗如画的水光山色，映射出当今社会人们生活的品位，造型各异的古今建筑，聚集了承平时代人类智慧的结晶；一位资深而有影响的文化人，曾将楚云比作顾盼多姿的妙龄女郎，言道“碧水澄如镜”映出她青春无限；“青山宛若裙”尤显得风情万种；她迷人，诚如历史的画廊，一卷卷古韵今风，传诵着历代伟人名士的神奇佳话，激起你无穷的遐想，激发你执著的攀登；她神采飘逸，若将“三秋桂子，十里荷花”拟其香，似觉有失偏颇，常年作秀，四季飘香的她，岂止夏荷溢馥，秋桂流芳？她美、她香、她酷，她宛若一首时代的组歌，演绎她博大精深的丰富内涵，真个是新城懿范，东南大观。

都市的繁华，车水马龙，人声鼎沸的气氛和他们所在穷乡僻壤的厂区相比，把他们镇住了。也好，这种暂时懵懂使工作组的人少费很多口舌，他们象驯服的绵羊，等到他们的代表回来以后很快就被安顿下来。