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1983年9月21日的全省统计工作会议和11月28日为再次召开全省统计工作会议的预备会议是我在综合科长任上参加全省统计工作会议的最后两次会议。

9月21日（省统计局）全省统计局工作会议在辽宁大厦召开。会前省统计局发了（73号）文件，要求各市统计局派一名局长、一名综合科长参加会议。

这次会议的第一项议程是传达国家于8月8-24日全国统计工作会议精神。

国家统计工作会议是根据党的12大、6届全国人大的会议精神召开的。会议内容6项。1。如何开展统计工作新局面；2。农业统计制度方法改革；3。全国工业普查方案提纲；4。拟订1983年年报和1984年报表制度；5。在统计工作中扩大电子计算机的应用；6。统计干部培训规划。

国家统计局会议于8-12日讨论《开展统计工作新局面（讨论稿）》，这是会议的第一项任务。讨论稿的主要内容是：

1。对统计工作现状的估计，肯定成绩，指出了问题。

2。统计工作逐步实现现代化。以马列主义为指导，从实际出发，借鉴外国先进经验，到20世纪末，达到以下六化目标：1统计指标体系完整化，建立两个体系：国民经济核算体系，社会统计体系。2统计分类标准化，包括行业、职业、产品、商品、机电设备、建筑等。3统计调查计划划化。4统计方法多样化。5基础工作规范化6数据处理、传输技术现代化。

3。今后七年的任务。1健全国民经济统计指标体系；2建立健全社会统计指标体系；3配合有关部门搞几次重大国情国力普查，包括工业、农业、人口、住宅等；4提高数字质量，扩大资料来源；5改革农村统计工作；6加强固定资产投资统计；7大力推广抽样调查；8提高统计调查的计划性；9加强调查研究，提高统计分析质量；10扩大应用现代计算技术、数字传输技术。

4。今后两年的要求。1将经常性统计数字按现行制度全部在电子计算机站处理，一般报表以省、市县为单位汇总，抽样调查、家计调查等超级汇总；2总结农民和职工家计调查经验，改革、丰富调查表式；3建立人口普查数据库，利用调查资料进行分析和预测；4处理工业普查试点数据，1986年以前完成工业普查数据处理和数据库建立工作；国家司、省统计局设立终端和微处理机、汉字打印设备；5农村统计改革和农业普查；6提高统计分析水平。

5。加强思想建设和组织建设，保证任务的完成。要健全统一的统计组织系统。加强队伍建设，提高干部政治思想水平。加强统计科研。加强统计出版工作。配合统计学会，把专家和实际工作者组织起来，对两个体系、三种核算、数学方法、电子计算机的应用等课题进行研究，组织攻关，应用于实际。加强统计法制建设。

国家统计局会议13-19日，讨论农业统计制度方法改革、工业普查、1983年报、1984年定期报表制度。重点讨论了农业统计有关问题。国家统计局领导李林书、许刚、黄海讲话发言。国家经委副主任袁宝华、计委副主任陈先到会讲话。

20-24日，讨论电子计算机应用问题，干部培训问题。

24日下午李成瑞局长总结。

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省统计局提出了贯彻国家统计局会议的意见是，分两步走贯彻国家统计局的会议精神。第一步待《中华人民共和国统计法》（第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1983年12月8日通过）下达之后连同《关于农村统计工作问题的决定》一起向省委、省政府汇报。第二步是于11月或12月再一次召开各市局长与省直机关领导会。

会议提出三个讨论题：

1。统计工作面临的形势对统计工作的要求是越来越多、越来越高。统计人员在精简的形势下增加了6300人。再三提出统计监督要加强，这是客观形势的要求。我们的统计工作还不适应这一形势，新局面没有打开，现代化进程差距很大。更重要的是只有问题解决了才能够大踏步前进。关键在于思想认识，首先是头头的认识。

2。辽宁的统计工作怎么样打开局面，从哪些方面突破？如国家是从农业统计方面突破。我们从哪里突破？是城市统计、基层统计、电子计算机的应用还是超级汇总？

3。现代化规划，要有分阶段规划；要有省的、地区的、部门的分层次的规划。指导思想是什么？任务目标实现的步骤方法是什么？要为下一次会议做准备。

9月23日，熊玉柏局长总结。他讲：

全省统计工作会议传达了全国统计工作会议精神。围绕开展统计工作新局面，谈认识，讲看法，提出建议，热烈地展开了讨论。同时，大家对省统计局代省政府起草的加强农村统计工作的报告稿进行了讨论。会议期间，省统计学会召开了常务理事会，商议了下届统计学会研讨的论文、会议代表、理事会人选等。

会议全面正确地估价了近几年统计工作发展情况和存在的问题。统计工作形势大好，是建国以来没有过的好形势。经济越发展，统计工作越是要加强；经济越搞活，统计工作越是要发挥监督和服务的作用。

会议进一步明确了开展统计工作新局面的指导思想、目标和步骤。从中国实际情况出发，建设有中国特色社会主义统计，总结经验，借鉴外国先进方法为指导思想。奋斗目标是实现六化。分步骤是前十年、后十年，与经济建设发展步骤相一致。

会议在统计工作要解决的主要问题上，如农村统计制度方法改革、电子计算机应用、领导方面如何搞好集中统一和分工协作问题等很必要，很迫切。电子计算机应用是重大事件，它将引起统计工作一系列变革、促进统计工作现代化。强调分工协作是适应新形势的需要，因为，我们的力量有限。

这次会议是一个开头。下一次再开。现在讲两个问题：

一、今年以来，省里统计工作情况和今后三个月工作安排意见。

我省统计工作有新发展。主要表现为：

（1）结合企业整顿，开展了统计整顿，进一步为打好企业统计基础工作奠定了基础。经过整顿的企业，统计数字质量有明显提高，统计在企业中发挥了很好作用。随着工作的开展，统计队伍组织在改善，水平提高，精简中统计队伍有加强。各地、各部门在领导这次工作方面积累了经验。本溪市积极主动，进展快，质量好。

（2）在提高分析研究水平上，有新的发展。突出表现统计分析紧密结合经济发展中心问题，受到重视。以提高经济效益为中心协调稳定发展的材料，技术改造、重点建设项目、市场物价、人民生活等资料，有重要参考价值。沈阳市利用30年资料提出15份材料，得到市规划领导小组重视，发到市领导参考。鞍山市去年以来抓住经济效益这个中心，多种方式提供资料，把企业和市里活动联系起来，参与市里各种会议、参与决策。省里第一次出版了《辽宁年鉴》，花了半年时间、动员100多人，写了80万字。存在问题是，水平不高，不善于把观点和材料统一起来，报告一般化。没有认识到统计作用的主要方面。

（3）改革统计制度方法，做了进一步研究，提出建议，付诸实施，对改善统计质量起了作用。召开了农业统计科学研讨会，对农村统计改革提出的论文是可取的。物价搜集改间接为直接，更能够反映实际。

（4）机构改革，进一步实现了机关干部四化。改进工作作风、工作方法，试行建立工作责任制，调动了统计干部积极性。进行干部培训、技术职称评定取得了成绩。各地在党委领导下，局领导班子基本组建完毕，充实一批中青年干部，班子结构发生可喜变化。12个市29个局长、副局长平均年龄48岁，17个大专文化水平，占54％。在营口办了统计中专班，第一批新生40人。全省参加国家电视讲座4万多人。技术职称，上月底，全省，统计师1300人，助理统计师3000人。全国统计师8700人。

统计工作出现的大好形势主要是各级领导加强对统计工作领导的结果是全省全体统计人员共同努力的结果。

问题是，数字质量不高，体系不完整，有缺口。任务和力量有矛盾。

今后三个月的任务。

全省经济形势，有三个突破，粮食产量突破250亿斤（258-265亿斤），突破历史最好水平（244亿斤）。经济作物比去年好。林牧副渔全面增长。工业总产值突破500亿元（501-508亿元），增长6。9％。重工业快于轻工业，效益有提高。能耗降低3。1％。煤电油全面增长，增幅2-5％，节能3％。财政收入完成78亿元，争取过80亿元大关，扭转下降局面，走上健康稳定发展的道路。

问题，效益不理想。生产增长和利润增长不同步，（利税只增长0。4％）。成本超支1。5％，国家要求降低1。5％。亏损企业300多个，新增加110个。我省的产品金牌、银牌数据全国第二位，但总体有差距，轻工产品缺乏竞争力。能源和原材料紧张，电缺20％。机械产品增长15％，原材料钢材增长3％。市场物价上涨，蔬菜涨幅大，1-8月上涨9％。议价商品比去年上涨1倍。商品零售增长7％，购买力增长9％。基建要求控制降下来，实际固定资产投资并未减少。农轻重发展不协调，原计划重工业增1，轻工业增4，实际是倒过来了。

后三个月统计工作要求。在全国统计工作会议精神指引下，认真贯批转的《加强农村统计工作报告》，以及加强整个统计工作的要求，继续完成全省统计工作要点提出的任务。抓好以下几件事：

（1）认真贯彻会议精神，为下次会议做好准备。开创统计工作新局面，是艰巨长期的任务，不是高不可攀。在各地党政领导下，以新姿态开拓创业精神，知难而进，勇于做好工作，一定能够开创新局面。有了困难，就得开创新局面，开创新局面才能够解决困难，这是主、客观的统一。开创新局面要上下左右共同努力。贯彻国家和省的会议精神要结合实际，进行调查研究，总结工作经验，提出本地区开创新局面工作方案。要向领导汇报，争取支持。回去要做好传达贯彻落实。开创新局面的方案要有全面的，专题的，如干部培训、电子计算机应用、制度方法改革等；要有地区的，行业的，专业的的规划。下一次开会各市要拿出方案，方案准备好了再开会。不要走形式。下次会12月召开。

（2）抓统计基础建设。在企业全面整顿中，要不失时机的抓好企业统计建设。地区和各部门要相互配合，地区统计部门多做组织工作，具体细则各专业部门多做一些。统计建设要验收，经验要推广。

（3）继续提高统计分析研究质量。到年底三个月时间里，要按党政领导要求，做好经济发展预计分析。组织人员下去调查研究新情况新问题，分析经济形势的变化。如，农业丰收后会出现什么问题？农民手中的钱多了，打算怎么花？生产资料、生活资料供应有什么问题？明年生产准备如何？工业方面有哪些新挑战，技术改造，科技进步，职工素质提高，企业现代管理方法、价值工程的应用等要调查研究。

（4）认真抓好城乡两只调查队的组建工作。十月初，国家开会，分人分钱，我省200-300人。机构改革要贯彻51号文件，各市要积极主动做工作。

（5）积极做好年报准备工作。做好部署和动员，开展统计数字核实工作。抽样检查在主要指标上搞一下，计算一下误差率。要加强对年报工作的领导。要组织好力量，搞好协作。搞好评比竞赛，促进工作。要抓好人口变动调查和人口分析预测工作。年报期间，统计学会要开展统计科研。

统计先进工作者表彰大会，要做好准备工作，做好经验材料总结工作。这是开展统计工作新局面工作是一部分。

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熊局长讲话之后，吴局长讲三件事：机构改革要贯彻51号文件精神；国家统计电视讲座10月9日考试；考试复习大纲会后取走。

会后，我局从9月27日至11月28日，整整两个月时间，认真贯彻了省统计局会议精神。

9月27日，开局务会，谭局长传达全省统计工作会议精神。结合会议精神布置了当前工作。

1。各科都要酝酿搞好统计改革规划，各科在12月底以前拿出六化目标方案。