崇明县数千佃农暴乱虽然被李卫国迅速给平息了，背后的阴谋策划者萧炀偷鸡不成蚀把米，不但没能给李卫国制造麻烦，反而连累自己家的财产损失惨重，甚至跟萧炀一起结盟对付李卫国的各家地主们也对他抱怨责备。

李卫国一口茶喷了出来，咳嗽了一阵，满脸惊讶而后变得愤怒，咆哮道：“岂有此理！这些狗官，一任县令不过任期三年，他们竟然预收了十年赋税，简直无法无天了！”

吴庸惊讶的看着李卫国，神色顿时复杂起来，他不明白李卫国为何要这般坚持，是自不量力胡说八道，还是真心为老百姓着想，一时间不知道如何作答。

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很快，户房典吏吴庸来到大堂，向李卫国见礼。

“老爷，已经打探清楚了。”那管家恭敬的说道：“县太爷口中的以工代赈就是让那些佃户们去修被洪水冲毁了的堤坝和民居，县衙提供钱粮。”

他顿了顿，续道：“这小子着实可恨，先是老夫到嘴边的赈灾粮食被他夺了回去，昨日他故意按兵不动坐视那些贱民砸抢我萧家，前后害老夫损失好几万两银子，老夫恨不得扒他的皮抽他的筋，若仅仅只是将其下狱问罪实在不解恨，不教训狠狠教训他一顿老夫实在咽不下这口恶气！”

一开始李卫国并不信吴庸，以为对方是萧炀故意派来的卧底，后来派张小六暗中调查一番，才知道这吴庸跟萧炀等并不是一伙儿的，而且颇有才干，在崇明县的口碑非常不错。

跟吴庸谈了一阵，李卫国发现崇明县内的七大地主势力并非铁板一块，事实上彼此间因为利益纠葛分作两股对立势力。

苏、周、昝、严四家虽然是大地主，不过这些年随着萧炀一直常握着县衙的权利，更多的利益分配给了另外的萧、陆、黄三家，这三家彼此间是联姻关系，借助官府暗中打压苏、周、昝、严四家，兼并他们的土地，令双方关系紧张。

原本李卫国还打算预支一年赋税用来赈灾，如今看来可行性不大，有萧炀这个地头蛇暗中使绊子，那些地主商贾们肯定不会配合了。

“不足两万两了！”张小六顺便回答道：“户房典吏说照这样下去，不出十天，县衙就没有资金周转了。”

吴庸回过神来儿，顿时苦笑道：“大人能够想到这个办法，小吏深表佩服，怎奈大人初来乍到，还不明白我崇明县的征税情况。不瞒大人，本县的赋税早已经提前预收了十年的了，如今别说老百姓不肯交税了，就连地主商贾们也决计不会掏腰包了。”

整个崇明县在册人口二十万，流动人口也有数万，由于前任县令和官衙中的实权派大多出身当地地主和士绅家庭，所以在这次特大洪灾当中，他们故意让平民区附近的堤坝冲毁，以此卑鄙恶劣的手段保住了地主、士绅和富户区不受洪灾或者被洪灾影响较轻。但这些富人所在人口比例很小，连总人口的零头都不到，全部加起来也只有几千人，而受灾的平民却高达二十万人，这些人听说县衙以工代赈的计划后自然都不愿意错过了，纷纷请求李卫国给他们以工代赈的机会。

吴庸虽然也一脸不忿，可毕竟混迹官场多年，知道其中的弯弯绕，于是略作解释道：“大人息怒！要说这预收赋税一事虽然不合法，却历来已成各地的惯例。咱们崇明县自康熙第一次南巡开始那年就开始亏空，历任县令到任的第一件事就是给上一任县令填补亏空，这一来二往，亏空越来越大，经历几十任县令到如今已经亏空近八十万两银子，只能用预收赋税来填补了。咱们县预支了十年赋税，虽然有些夸张，却不是最夸张的，听说四川那边有的县衙赋税已经预支到二三十年以后了。”

吴庸也顿时来了精神，当即请缨道：“既如此，卑职原为大人牵线搭桥！”

这时，外出打探情况的萧家管家进来禀报。

李卫国摇摇头，问道：“本县想要救活所有人，不知吴户房何以教我？”

“叫户房典吏过来！”

看来只能自己想办法了。

不过，数日过后，崇明县其他地方的佃农们也都知道了新任县太爷安抚佃农、以工代赈这件事，他们同样遭灾也受地主们的残酷盘剥，只不过胆子小了些不敢反抗罢了，他们得知崇明县令李卫国李大人爱民如子，是个大大的好官，便纷纷聚集起来，前往县衙请愿，求李卫国也给他们以工代赈的机会。

这就是人性！

眼看着短短几天功夫县衙府库内的银子流水般的往外流，如今仅剩下不到两万两银子了，却要安抚数万张嘴，恐怕不出十天县衙就得宣告“破产倒闭”了。

崇明县的户房典吏名叫吴庸，是李卫国手下目前唯一可用的一个小吏，因为主簿萧炀等人的故意刁难，整个县衙的六房中，五房小吏全部告了病假，只有这吴庸回到了县衙帮忙。

李卫国点头道：“正有此意！”

李卫国看了吴庸一眼，见他一脸疲惫之色，料想是因为负责以工代赈的事情太累所致，于是道：“吴户房这几日辛苦了，请坐，来人，上茶。”

“老爷息怒，莫要气伤了身子。”管家急忙安慰道：“那李家小子不过就是跳梁小丑，虽小胜老爷一场，却如那孙悟空永远翻不出如来佛的五指山，最终也改变不了他身首异处的下场。老爷不是已经在账簿上做了手脚吗，只需尽快请两江总督大人派人过来将他下狱问罪便是了。”

听着下人的禀报，萧炀的眉头渐渐拧紧，咬牙切齿道：“那些下贱的刁民抗交地租便是不服王化，公然打砸抢各家地主，这等同公开造反，李卫国那个乳臭未干的臭小子不但不加罪这些刁民，如今竟然还要以工代赈去帮助这些贱民，真是岂有此理，气死老夫了！”