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话分两头说。

看了陈卫红送来的报告，枉华强不由得惊出了一身冷汗，从正反两个方面都对陈卫红加了分。

正方加分，是枉华强通过这份报告看到了陈卫红的积极上进和爱岗敬业，看到他对教育的热爱与执着，看到他的认真、负责和努力，还有他的业务水平与文字功底。

对陈卫红的负方加分，则是因为“这个年轻人太不懂政治了。”

陈卫红的这份调研报告案例丰富，真切感人，具有很强的影响力。枉华强推测，高层领导看到这份报告后，一方面会对教师的生活状况引起关注，甚至触动他们出台政策、采取措施，在一定程度上改变教师的政治和经济待遇，并加强教师的业务培训。但是，从另一方面来说，也将会使上层领导对双江，特别是对龙城的现任领导产生不好的看法，甚至会顺藤摸瓜追究责任，还有可能断送某些领导的政治前途。

枉华强知道陈卫红的这份报告将要送达高层，在认真研读之后，拿着报告走进市长办公室，将情况进行了汇报。

“惭愧啊，这说明我们在这方面的工作做得还不好！当前，全国都在倡导尊师重教，这份报告可能会引起省甚至gwy的重视。好在你提前看到了这个报告，让我们有时间可以做些补救工作，不然就被动了。我觉得，我们可以……”听了汇报、看了报告之后，市长说道。

随即，双江市长把龙城县长叫去，黑着脸责怪了一顿，责成他尽快组成工作组，深入基层调研，找准问题，拿出解决问题的对策，并与他签下了落实和改善教师待遇的责任书。

龙城县县长有些摸不着头脑，不过官大一级压死人，不敢多问，赶紧按照市长的要求，组成工作组开展工作。

与此同时，由枉华强牵头，双江市及所辖各县迅即成立了“尊师重教”专项工作组，对教师生存状况和各项福利待遇的落实情况，从明暗两条线进行全面调研，在此基础上，结合实际，针对性地采取了行动。

十月和十一月，当省政府和gwy的调查组先后来到双江市时，双江市政府已经出台了一系列的政策，采取了一系列的措施，实施了一系列的行动，改善教师的政治和经济待遇，取得了比较显著的效果。

在gwy和省政府的调查中，其他地区的情况比双江市糟糕得多。最关键的，是主要领导、分管领导对情况不明，甚至在调查组已经比较全面地掌握了真实情况时，有些领导还在自我表扬与陶醉，还在高呼“形势一片大好”，令调查组的领导与专家非常反感。

调查结束后不久，西南省与全国一样，一些不关心教育、漠视教师生活状况的领导，被降职或批评，还有一些则因此而影响甚至中断了在仕途的“进步”之路。

“知耻而后勇，善莫大焉。”枉华强的政治敏锐性和及时行动，使得双江市政府不仅度过了一场危机，反而成了全省尊师重教工作的先进典型。

此后不久，gwy和省政府出台了调整和改善教师待遇的相关政策，还以法律的形式作为保障，使教师的政治与经济待遇有了较大幅度的提升。

事情过后，龙城县长才感到有些后怕。如果不是市长要求自己把工作做在前面，自己或许已成为被批评、甚至被处分的对象。后来，经过多方打听，龙城县长知道了这事起缘于陈卫红，待了解清楚陈卫红的情况之后，心里的气不打一处来，把龙城县教育局长叫去，要求他把陈卫红从校长岗位上拿下来，“给他一点教训，让他长点见识，知道话不能乱说。”这是后话，暂时按下不表。

潭定乡中学距潭定街村约两三百米远，这里原是一个大地主的庄园，新中国成立后，在这里建立了潭定小学。一九八0年，潭定区的戴帽初中班从潭定中心校分离出来，单独设立了潭定乡中学。

潭定乡中学也是六个教学班的规模。临时负责学校工作的尹忠全已经获准调动到龙城县三中，潭定中学的领导班子成员，目前只有工会主席林叶辉、总务主任兼会计赖金文、团总支书记廖子兴三人。

潭定乡中学原来的底子不错，聚集了一批优秀教师。前些年，校长王兴贵资历老，管理经验丰富，作风强硬，加上有作为区长的同学张从刚在后面压阵，学校到也风平浪静，各项工作都能比较顺利地开展。

对学校的管理，王兴贵基本是个人说了算，大小事情的决策很少征求教职工的意见，学校的几名中层管理人员，除了做些具体的事务，基本没有参与决策，也就少有从全局思考过学校的问题，也没有动脑筋想过遇到问题应该如何解决，反正一切听老大的，按老大的安排行事。在工作中，几名中层干部相互间的合作交流不多，在教职工中也没有什么威信和影响力。

校长王兴贵因病早逝，没有在学校培养接班人，使潭定乡中学陷入了群龙无首的状态。

中小学教师，因为长年面对来向自己学习知识和技能的学生，逐渐养成了居高临下的心态，进而在认识上形成了一种误区，大都认为自己是最优秀的，自己思考和解决问题的办法是最正确的。

教导主任尹忠全、工会主席林叶辉、总务主任赖金文等，也养成了这种心态，一方面对王兴贵惟命是从，另一方面却在学生和同事面前感觉“老子天下第一”。王兴贵逝世后，三人都认为自己比别人具有更多的优势，应该是自己管别人，而不是别人管自己，都认为自己是潭定乡中学最适合的校长人选。团总支书记廖子兴因为年轻，又是外来者，对此没有什么想法，也不参与他们的圈子，只是悄悄地做一些自己认为应该做的事情。

学校的中心工作是教学，这一职位优势让教办在王兴贵逝世后，安排教导主任尹忠全暂时主持学校工作。

校长工作看似简单，与教导主任的工作相差不大，其实，却有着本质的差异。教导主任主要是根据校长的意图，按要求把工作安排下去或自己完成。至于为什么要这样做，如何整合和调动资源，如何有效地通过评价来进行激励，如何平衡各方面的需求与矛盾，却不需要过多地思考。工作中出现问题或矛盾之后，作为教导主任，一般也是先向校长反映情况，再根据校长的安排去解决问题、化解矛盾，或者配合校长做一些辅助性的工作。

作为校长可就不同了，教办、教育局、乡政府等上级机关的领导，一般不会告诉校长要做什么事情，怎么做，学校的要做什么、怎么做、谁来做、进度与标准如何等，全都要靠校长去思考和设计，还要开发的调动资源，做好统筹规划，然后把任务进行分解，把资源进行分配，让合适的人带着合适的资源去做合适的事情。在此过程中，需要随时关注工作的开展情况，特别是教职工的言行和精神状态，发展或预见可能出现的问题，提前预防或及时做好相关工作。

作为教职工或学校的中层干部，思想或情绪上有些波动什么的，校长一般都会及时地察觉，并采取相应的措施进行激励、安抚。而作为校长，由于地时空上距上级领导较远，一般没有中层干部或教职工的这种被上级领导关心的“福利”。作为一般的教职工，一方面不容易发现校长的情感需求，另一方面，要避“拍马”之嫌，也不好对领导进行情感或精神上的“关怀”。再有，就是一般的教职工都认为校长是强者，是能人，能够自己解决所有的问题，不需要关心和激励，因为对校长只有要求和索取，希望校长多发福利，多关心教职工，而自己去没有想过去关心校长。这样，就需要校长的心理更强大，能够正确认识“高处不用地寒”，能够自我调节情绪状态，还要能够“忍辱负重，海纳百川，不用扬鞭自奋蹄”。

暂时主持学校工作的尹忠全，依然担负着较重的教学任务。没有人教他如何当校长，也没有人提醒他应该做什、做什么，任由他自己凭感觉去“当”这个代理校长。这样，尹忠全虽然成了实质上的校长，其管理思维与方式却依然停留在教导主任的角色上，习惯于“按领导指示办事、等米下锅”，工作中只关注教学而没有注意观察教职工的表现，没有分析大家的行为与思想动态的变化。

在管理工作中，尹忠全不自觉地模仿起王兴贵的做法，遇事很少与大家商量，凭自己的直觉采取行政命令的方式安排工作。对于未完成工作任务，或者完成任务情况不好的教职工，尹忠全感觉有些着急，经常因为控制不住情绪而直截了当地提出严厉的批评，按规定采取扣款等处罚措施。

因为资历等多方面的原因，王兴贵在学校具有较高的威信，他的严厉批评与处罚，甚至有时从嘴里吐出几句脏话，大家都能接受，没有人与他计较。但是，对于尹忠全的批评，教职工们就有些不接受了，渐渐地，一些教职工，特别是一些资历比尹忠全更老或相当的教职工，开始有了怨言和不满，工作和情绪上开始出现抵触。

前段时间，龙城县的每个学校都开始建立基层工会。为了强调此项工作，龙城县教育局领导在会上说过，学校的工会主席可享受副校长待遇，并以教育总工会的名义下发了正式文件。

收到文件后，王兴贵按要求落实了林叶辉的副校长待遇，也就是少上几节课，偶尔让他去代自己参加几次校级领导参加的无关紧要的会议。

待遇落实后，潭定乡中学工会主席林叶辉就开始以副校长自居。王兴贵逝世后，林叶辉认为自己是副校长，而尹忠全只是教导主任，自己应该是他的领导。加上尹忠全没有主动找林叶辉沟通交流，在安排教学工作时，把林叶辉当作一名普通教师，这让林叶辉心里很不服气，也就明里暗里与尹忠全对着干。此后，凡是尹忠全布置的工作，林叶辉无论是在会上还是会后，总要提出一些置疑或自己的看法，找出一些理由来说明尹忠全这样安排不合理，在工作中基本不按尹忠全的安排去做。

潭定区教办的领导得知情况之后，到潭定乡中学进行了调研和协调。

尹忠全由于管理经验不足，考虑问题不周全，所安排的工作有好几件确实有些不当，不如林叶辉所提的办法好。教办领导也没有什么更好的办法，只好两边安抚一下了事。