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郑勋睿必须要提前做好准备，如今的延安府，绝不能够遭遇到流寇的侵袭。

从米脂县进入榆林镇，郑勋睿的感觉就不一样了，仿佛又进入到了一个原始的部落，或者说是一个乞丐部落。

玉蜀黍和甘薯，在草原上一定是宝贝，前来互市的蒙古部落会蜂拥而至。

郑勋睿一路上走的很慢，仔细的观察，他的脑海里同时出现了朝廷以及其他地方发生的一些事情，包括他曾经整理的一些即将发生的事情。

六月初六，黄河决堤，孟津一地的百姓，死伤无数，大面积的灾荒瞬间形成，朝廷没有银子救济，这些灾民走投无路，居中造反，一部分进入到山西，加入到流寇的队伍之中，让流寇的力量迅速壮大。

郑勋睿决定派遣杨贺，亲自到草原去接洽，这一笔生意至关重要，不仅仅是交换战马，还要给蒙古部落推销粮食，狠狠的赚一笔黄金之后，转头在南方大量的购买粮食。

辽东都是这样，大同和榆林这些地方，那就更不用说了。

郑锦宏早就打好了前站，一切都安排妥当了。

观察到的榆林镇的诸多情况，让郑勋睿的心里冰凉。

榆林卫驻扎的地方，和蒙古部落互市，有着天然的优势。

一面是流寇很有可能在朝廷开始大规模围剿的时候，进入到延绥境内，一面是榆林镇凄惨的状况，郑勋睿说命苦的机会都没有，他真的不知道从什么地方着手了。

谁都知道军户制度难以为继了，延绥连年大旱，几乎是颗粒无收，军户承担的赋税，远远高于农户，农户无法维持，都要造反了，更不用说军户了，更为要命的是，军户拿不到俸禄，可怜的一点俸禄，还要被克扣。

好不容易拨付到的军饷，军官克扣成为了习惯，要不然这些军官也富裕不起来，此外就是吃空饷，编制是一千人，明明只剩下一百人了，上报还是一千人，疯狂的吃空饷，反正银子是朝廷拿出来，你说这些军官吃空饷也就吃了，可他们的贪恋超过了常人的想象，不仅仅吃空饷，还要克扣军饷。

已经发生的事情有三件。

崇祯元年蓟镇兵变、宁远兵变，都存在拖欠和克扣军饷的问题。

杨贺已经联系到了商贾，愿意以五石粮食交换一匹乌珠穆沁马的价格，提供两千匹战马，如此需要一万石的粮食。

即将发生的事情有四件。

最为重要的一件事情，就是流寇九月在山西齐聚，活动在太原府和平阳府一带，攻克了大宁、隰州、泽州、寿阳等州县，闯王高迎祥、曹操罗汝才、八大王张献忠、闯将李自成等人，力量变得空前强大起来，能够轻易拿下州县城池了，这件事情震惊了朝廷，朝廷不得不派遣重兵，围剿流寇。

郑勋睿想到解决困境的唯一办法，就是互市，当然他的这个互市，和朝廷的理解有所不同，那就是互市由官府直接掌控，进行交易，暂时不准民间的互市，官府从中获取了收入之后，拿银子购买粮食，满足庆阳府、延安府和榆林镇所需要的粮食。

郑勋睿来到延绥镇，驻扎在巡抚衙门。

边镇到了如此的程度，朝廷不管不顾，军官拼命的贪墨，军户没有了活路，军士时时刻刻想着哗变，这里就好比是一个火山口，或者是炸药桶，只要有一丝丝的火花，瞬间就会引爆，而动摇的就是大明的江山。

蒙古遭遇了雪灾，正在深渊挣扎，这个时候的互市，就是敲竹杠的时候，郑勋睿不会客气，该出手的时候，就要出手。

只有这样，才能够稳住延绥地区。